最近有那么一组照片在网上爆火，这是这样一组图片呢？在这一组照片中，大妈们穿着鲜艳的枚红色舞蹈上衣，搭配紧身黑裤子，在法国巴黎卢浮宫广场上跳起了广场舞来。网友们纷纷惊呼：广场舞已经伴随大妈已经走出国门了！然而隐藏于惊呼声之中的，更多的是国人厌恶、嘲笑的眼光。广场舞缘何为国人所不容？恐怕很多都和噪音扰民这几个字眼脱不了干系吧。本文的最终目的是探讨如何解决广场舞的噪音扰民问题。
个人认为，我们在讨论如何应付广场舞噪音扰民的问题的时候，不应该一刀切的说广场舞是如何不好，然后空洞地提出采取什么样的措施来解决问题。环境问题很多时候不单单是某一个方面的问题，它往往关系到社会的方方面面，在讨论环保问题时，我们应该用一种开阔的视角去看待问题。关于广场舞噪音扰民这个问题，我个人觉得应该从广场舞风靡世界的原因处入手，由远及近，探讨解决问题的良策。
那么为何广场舞会被中国的大妈们所青睐接受呢？一方面，主要是因为现代社会健身文化的兴起。众所周知，在现代社会生活的快文化的节奏下，信息和时间都变得越来越零碎化，人类也越来越注重对自身变得越来越关注，催生了健身文化。广场舞有利于老年人的身心健康，不仅可以能够增强体质，还可以陶冶情操，消除疲劳，有利于老年人心理健康。另一方面，据第六次全国人口普查数据显示，我国60 岁及以上老年人口已达1.78 亿，占总人口的13.26%，预计到2050 年，约为4.37亿。面对日趋严峻的老龄化局面，广场舞早已成为老年人生活中的一部分。物质生活的丰裕与中老年人离退休后的理想目标的暂时性缺失形成矛盾，在流行音乐的推动下，广场舞健身填补了人们文化生活的空白，使音乐、舞蹈与社会交流形成默契。另外，一个不可忽视的因素是当代科技的推动，试想如果音响、手机这些设备还没有普及，流行音乐还没有风靡中国，广场舞又怎么能够在城市中遍地开花呢？
总而言之，作为大众文化的广场舞的兴起，是一种必然的趋势。但它的兴起，也带来了一系列问题，尤其是其造成的噪音扰民问题屡屡被社会所诟病之时，我们更应该反思:为什么流行的广场舞最后变成了一个“问题舞”？
我们在广场舞风行的原因中，提及了老龄化问题，这里我们再论老龄化，探讨广场舞何以成为社会的“揪心舞”的重要原因之一。老龄化进程加快带来的问题是结构性的，不仅仅对社会的经济、政治造成巨大影响，还对社会的文化提出了巨大挑战。而我国作为一个“未富先老”的发展中国家，庞大的老龄化人群的庞大文化需求显然没有得到满足。具体到广场舞，则是包括练舞场地、设施等硬件设备的严重不足和舞蹈专业人才的指导、服务等软件条件的严重缺失。文化条件不足从而使得这些舞蹈爱好者跑到了公共的广场上，利用公共资源继续他们的广场舞活动，从而造成了冲突。
广场舞缘何成为问题舞？除了文化基础服务的不足，还有的则是监管的缺位。我国虽早在1996年10月29日就通过了《环境噪声污染防治法》，并且规定，环保部门对本行政区域内的环境噪声污染防治，实施统一监督管理。不过出问题就出在：该法同时又规定，公安、交通、铁路等部门根据各自职责，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。看似分工合理，相互配合，还有统一监督。不过，法律在地方却不断走形，本该相互配合变为相互扯皮，“九龙治水”更是变成了“九龙闹水”。实例表明，很多城市小区的广场舞的噪音扰民问题由于没有明确的投诉渠道，仅仅依赖于没有实权的物业管理的协调，问题长期得不到妥善处理。广场舞缘何成为“问题舞”，政府责无旁贷啊。
当然，要想真正地解决广场舞的噪音扰民问题，也不是很容易的事情。因为它涉及到几个难点，一个就是所谓噪音的鉴定问题，这里应该给出一个实际可以操作的鉴定方案，避免出现“我认为是噪音就是噪音”的观点；第二，就是所谓监管权力的分配问题：到底归不归政府管？归的话是具体归那个部门管？决策层应该搞好顶层设计，不要再弄出个“部门共治，部门不治”的局面。第三，也是最难的，就是所谓公共界限的问题。想要真正让应该存在的广场舞，又让其他人允许它存在，协调好下面两个问题最为关键：一个是时间，一个是空间，时间就是什么时候跳，它应该是有限定的，而什么时候不能跳。第二个就是空间，这个空间要给人家安静拥有权利，应该间隔多少，怎么样寻找这样安静的空间，否则就会出乱子。
那么基于以上提及的内容，我认为应该有以下几点应对之策:
1. 法律的改进。《环境噪声污染防治法》已经实施了十多年，事实证明它还存在巨大的改进空间，尤其在关于政府与公众监管权力划分，政府内部权力划分方面存在不足。政府也年年提要建立法治社会，没有一部适应社会发展的法律，谈什么依法治国呢？噪音的治理，也是如此。
2. 简政放权，给予社会中介组织一定的权力。社会事务尤其想涉及到环境保护这样的事情政府做起来总是碍手碍脚的，对谁好一点都不是。那么这里理应应该有社会中介组织如环保团体的介入，协调爱舞者和普通居民的利益？奈何一方面政府将权力握在手中又不作为，结果问题迟迟得不到解决。另一方面有不敢放手让社会组织力量发展。现在政府想要管一管这个问题，却又难以入手，应该怎么办呢？一刀切的办法是行不通了，毕竟都是亲儿子，打谁都不好。这里应该给些许公众自主权力，让公众自决。当然前提是要有一部公正的法律的指导。能够自行协商解决的自己解决，扯皮解决不了的，法律来解决。
3. 提高对公共服务的投入。前面的两点，都是基于我们没法改善基础设施的前提之下，而真正要根治这个问题，我们还得增强文化公共设施的投入。但凡是提及加大对公共服务的投入，涉及并不仅仅只是钱的事，很多时候，它应该算是制度安排的事情。从经济学上讲，我们更希望看到的结果是：市场的问题最终是通过市场本身解决的。对于广场舞的问题，我们亦是如此认为。
